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做群衆工作都有哪些好辦法?(堅持發展“楓橋經驗”)
浏覽次數:457   信息来源: 人民日报發布時間:2018-12-11

    信访是“送上门的群众工作”,了解民情、维护民利,才能集中民智、凝聚民心。55年前,浙江诸暨枫桥镇干部群众创造了“依靠群众就地化解矛盾”的“枫桥经验”,如今新时代的“枫桥经验”在信访领域不断创新发展、走向全国,成为践行党的群众路线的生动体现。

  “鄉賢評理”打開心結

  重慶永川的74歲退休職工呂祥傑是“鄉賢評理堂”的一員。一天,村民呂某告兩個兒子“不給錢用”,可兩個兒子反駁說老人每月有養老金,而且自己生活也困難,一時雙方僵持不下。呂祥傑爲此主動把老人和他的兩個兒子請到自家屋裏耐心勸解,一句“妻賢夫禍少,子孝父心寬,家中有個老,猶如撿個寶”打開了一家人的心結。

  重慶市永川區積極健全依法治理、以德治理、民主自治相結合的基層治理體系,堅持繼承創新、深耕厚植鄉賢文化,于2017年在全區23個鎮街培育了1009名成長于鄉土、奉獻于鄉裏的新鄉賢,遴選了108名具備法律知識、善于調解糾紛、熱心公共事務的鄉賢評理員建成“鄉賢評理堂”,搭建起調解矛盾糾紛、傳播文明鄉風、參與基層治理的重要平台。

  當地按照“遵紀守法、品德良好、爲人正派、處事公道、群衆公認”標准,通過院壩會推薦、村民代表會評議、初評候選人公示、鎮街走訪複核、鎮街綜合評議、正式候選人公示、鎮街黨組織認定七個步驟評選鄉賢評理員。

  如今永川的“鄉賢評理員”從群衆中來、由群衆推選,進得了家門、坐得下板凳、拉得上家常、建得起感情,對鄰裏知根知底知想法,能做到問寒問暖問民情,是基層黨組織動員群衆、組織群衆的可靠力量,能夠有效帶動民事民議、民事民辦、民事民管。

  “交叉監督”盯緊責任

  “感謝黨和政府,幫助我家住上這麽寬敞明亮的房子。”林某水家住江西上饒縣,但2013年以來一直向各級政府反映,因隔壁德興市的雙溪水庫每年汛期泄洪,洪水都會溢至門口而危及住房安全,要求政府按照大中型水庫移民政策給予搬遷。由于該事項涉及兩個縣市,且時間久遠,沒有政策依據,問題始終沒有得到妥善解決。

  今年5月份,上饒市信訪局安排上饒縣與德興市之間互相進行督查,查找對方在處理該問題是否存在不到位的地方。雙方召集水利、移民辦、涉事鄉鎮、人大代表到現場進行調查核實,經現場核實及雙方研討後認爲,信訪人訴求雖然目前沒有解決的政策依據,但洪水期確實對其生活安全造成一定威脅,且其家庭住房確實需要改善,訴求有合理性,兩地應共同幫助信訪人解決實際生活困難,在各方共同努力下,終于籌資幫助林某水修建了新房子。

  林某水是上饒市信訪局通過“縣際交叉督查”工作解決疑難信訪事項的一個縮影。上饒市信訪局介紹,過去信訪部門督查工作面臨事多人少的制約,影響了信訪督查工作的開展和疑難信訪矛盾的化解。爲整合資源、提高督查效能,當地自今年4月份開始,在全市範圍開展“縣際交叉督查”26批次,辦結48批,化解39件,取得了良好社會效果。

  用督查落實信訪責任,才能維護群衆合法利益。江西信訪部門近年來通過以上率下、示範引領,帶動各級層層抓督查,形成了上下聯動、齊心協力抓信訪督查的良好局面,防止制度變成“紙老虎”“稻草人”。

  “信訪聽證”開門辦事

  山東安丘的周某某因重病去世,其母親認爲是由于周某某住院期間院方過失所致,多次到醫院及行政主管部門鬧事要求賠償。爲此,安丘市醫療糾紛調處中心3次組織召開由當事人、醫院、法院、公安、專家、律師、人大代表、政協委員等參與的公開聽證會,法理情並重,醫患雙方最終達成調解協議。

  對于醫療糾紛、物業服務管理、道路交通事故、農民工工資拖欠等領域矛盾糾紛,由于涉及的問題專業性較強,化解難度大,安丘市在衛計、物價、人社、交警、司法、經信、教育等部門分別成立了行業性調解組織,把公開聽證用于專業矛盾化解。

  近年來,山東安丘創新實施“信訪聽證+”模式,把信訪聽證應用于矛盾糾紛調處、重大事項決策、依法征遷、行業調解等領域,努力把矛盾化解在早、化解在小、化解在基層,從源頭上預防和減少了信訪問題的發生。

  安丘對于簡單矛盾糾紛進行村級聽證,在村居設立“拉呱室”,對家長裏短、雞毛蒜皮的糾紛,由村調解員、“兩委”幹部、老黨員、駐村幹部等組織簡化程序的小聽證,擺清事實,評判是非,實現小事不出村。對于骨頭案、釘子案、陳年積案則進行市級聽證,信訪、司法等單位成立公開聽證委員會,對涉及多個部門的複雜矛盾糾紛,由公開聽證委員會參與,分管市領導調動各方力量共同研究制定聽證方案,實行“組合”聽證,有效解決問題。

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